【領導訪談】電梯與氣瓶安全使用與監管

2020-05-14 18:30:00 來源: 中國南平政府網 作者:

主持人

各位網友大家好,歡迎來到“領導在線訪談”節目。今天我們非常高興地邀請到了南平市市場監督管理局副局長梁廉健,他將就“電梯與氣瓶安全使用與監管”這一主題與大家進行在線的交流。梁局長,您好!

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

主持人好,各位網友大家好!

主持人

隨著社會經濟的發展,電梯越來越成為人民群眾日常生活不可缺少的一種設備,近年來,關于電梯事故的報道屢屢引起人們關注,媒體不斷曝出所謂“電梯傷人吃人”事件,不少群眾對我市電梯安全狀況不了解,表示擔憂,梁局長,能不能請您先介紹一下南平市電梯安全質量的總體情況?

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

好的。近年來,我市的電梯數量持續快速增長,截至今年4月份,全市已注冊電梯11458臺。特別是2017年至2019年持續以10%的速度遞增,電梯越來越成為人民群眾日常生活中不可缺少的部分。我們也注意到,近年以來,全國各地電梯事故確實時有發生,給廣大群眾造成乘梯心理障礙。但是,這里,我要給出一組數據,也許可以消除廣大群眾的心中不必要的恐慌。根據今年4月16日國家市場監管總局發布的《2019年全國特種設備安全狀況的通告》,截至2019年底,全國共有電梯709.75萬臺,2019年全年發生電梯事故33起、死亡29人,發生率為每萬臺0.046起和0.041人。

相比交通事故:我們目前沒有查閱到最新的統計數據,但根據媒體披露的援引公安部、交通部和統計年鑒的數據,全國汽車的保有量大約是2.4億輛,2018年全國汽車交通事故16.69萬起,死亡46161人,也就是說,交通事故的發生率大約為每萬輛6.95起和1.92人,分別是電梯事故起數的151倍和47倍?;仡^來看我市電梯,雖然數量逐年增長,但安全質量狀況一直持續保持良好的態勢,連續多年在電梯使用上保持電梯安全零事故,這也與我市廣大群眾多年來共同關注和努力分不開的。由此,大家完全可得出結論,電梯其實是一種很安全的設備,還請廣大群眾消除不必要的恐慌??陀^地說,電梯的“舒適性”和“安全性”其實是兩個層面的概念。

主持人

好的,通過梁局長的介紹,我們了解到,電梯從總體上說是安全平穩的,但群眾也確實總有電梯運行方面的種種疑問,也就是說,像梁局長剛才說的到“舒適性”方面可能還有一些問題,那從您多年的管理角度來看,我市電梯的日常管理工作中,主要有哪些方面還需引起社會公眾的重視呢?

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

從這兩年我們特種設備監察機構掌握的情況來看,部分電梯發生的故障發生率高、舒適度降低、以及由此引發的群眾的誤解甚至恐慌、和糾紛、爭議,主要體現在權利職責不清、使用費用糾紛、使用者安全防范意識淡薄、日常使用管理不到位。最直接的原因還是出現在“錢”的問題上,很多物業與業主發生的費用糾紛問題直接影響到電梯的正常維保、維修、年檢,進而易導致電梯帶病運行,要保障電梯低故障安全運行,就需要業主、物業、維保單位等相關各方,理順關系,分清職責;相關各部門的齊抓共管,構建多元共治的監管格局才能有效管理好電梯安全。

網友“男兒當自強”

那么,您認為,在電梯的日常管理,社會或者說群眾是否存在哪些認識誤區,影響到構建這個“多元共治格局”呢?

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

公眾還普遍存有一種誤區,把作為“共有財產”的電梯和一般為全體市民服務的“公有財產”等同起來,其實電梯是一種“共有的私產”,歸根到底是某幢樓全體業主的私產,它與路燈、道路、城市綠化等“完全公有”的設施性質不同,公有財產損壞由政府相關部門負責維護。相對應的,電梯在實質上仍是一種私有財產,它不是公共設備,它的日常的正常維護保養,并非由政府監管部門直接進行。

這有點類似于汽車,汽車出問題或者說要保養了,車主第一個想到的是將車交到4S店;那么電梯也一樣,電梯的4S店就是合同約定的電梯維保單位。只有電梯維保單位在履行合同規定的義務不到位的情況下,才由政府部門介入。

網友“空心酒杯”

對群眾反映的日常存在的電梯的舒適度、穩定性的問題,您能否分析一下產生這些問題的原因以及南平市市場監督管理局在電梯安全管理方面有采取了哪些措施及取得哪些成效?

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

上述問題的產生大致有三個原因:一是使用單位主體責任落實不到位。有些使用單位對電梯使用管理上的權利與職責不清。比如:很多賓館酒店不愿在轎廂內張貼電梯安全警示標志和注意事項;商場超市對從業人員的安全培訓教育不足,不知道正確處置電梯突發情況。有些小區物業公司不重視維保工作質量,另外業主不了解維保單位,難以形成有效監督。這個就需要行業主管部門能夠明確一些措施,加大對使用單位在落實電梯安全管理職責上進行監督。二是電梯管理上不到位,電梯作為一種機電設備,日常長時間運行,不可避免地要出現部件老化甚至損壞,要保證電梯安全有效舒適運行,就要及時按規范進行維修保養,更換損壞零件。如果在這方面能做到規范管理,特別是及時有效解決費用籌措問題。那么就能杜絕絕大部分安全隱患。三是電梯在使用上缺乏愛護意識,業主對電梯“私產共用”的屬性不夠了解,總認為電梯是“公家的”,對電梯不愛護、不關心,不少居民對電梯年檢和日常維修保養的工作一無所知,一看到日常保養停梯就以為是“電梯壞了”,此外,個別業主在乘梯時經常有損壞電梯的行為,比如踢拍電梯層門、損毀電梯按鈕等,這些行為都影響了電梯的正常運行,對這一現象,這需要物業加強安保和引導宣傳方面的工作。

網友“忘憂草”

那針對這些問題,國家或者各級政府有沒有一些相應的配套法律法規來約束和規范這些工作呢?

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

除了《特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》對電梯的日常運行安全管理做了具體的規定外,福建省人大制訂的《福建省電梯安全管理條例》,已于2019年l0月1日起施行,規范電梯的使用管理,《條例》針對住宅小區電梯使用管理方面存在著使用管理不善、費用支出不透明、乘客使用不當等問題這些問題做出了明確規定。一是明確在不同情況下由誰來負責電梯的日常使用管理,如:明確了住宅小區電梯由物業服務企業負責日常使用管理;而對房屋建筑工程還未完全竣工,電梯還沒移交給物業服務企業管理的,則由房屋建設單位負責等等。二是明確了電梯使用管理單位需要履行的義務,特別規定電梯使用管理單位要采取措施防止在業主裝修過程中造成電梯損壞、在電梯發生故障時要立即組織搶修、在電梯發生關人困人時要立即組織救援等十三個方面的義務。三是明確電梯維護保養、檢驗檢測等日常運行費用由物業服務企業在物業服務費中支付,對于電梯改造修理等產生的費用由廣大業主共同籌集,《條例》還按照國務院《物業管理條例》相關規定,明確電梯相關費用的收支情況要定期公布,接受業主的監督。四是明確要求乘客應當文明乘梯,特別規定乘客不得故意破壞電梯、無故撥打救援電話、在電梯內玩耍打鬧、亂運裝修材料等行為。

網友“幾筆成書”

隨著老齡化社會來臨,對城市老舊小區改造加裝電梯的需求日益強烈,今年3月,李克強總理在政府工作報告中,也明確提出支持老舊小區加裝電梯。請問南平市在這方面有什么具體的規定?

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

我們知道,舊樓加裝電梯是應對老齡化社會,提高居民生活品質、惠民利民的重要舉措。2019年國務院《政府工作報告》中就強調,要支持城鎮老舊小區加裝電梯。南平市人民政府于2019年11月27日發布了《南平市既有住宅增設電梯實施辦法》(南政綜【2019】139號),明確了既有住宅增設電梯的指導意見,對南平市既有住宅加裝電梯的審批流程作了明確的規定,進一步規范了加裝電梯工作的要求,推進了我市老舊小區改造提升工作。為了支持這一工作,福建省特種設備檢驗研究院南平分院對這些電梯的監檢費用,實行按標準的50%收取的政策,對推動老舊小區加裝電梯工作起到了積極作用。謝謝!

網友“氧氣過敏”

最近,不少聽眾觀眾詢問,在街上有看到全國老齡委開展“助老電梯加裝工程”的廣告,宣稱為南平地區老舊住宅免費裝電梯,并實行“按趟收費”。請問這是不是真的?

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

根據此前全國老齡委的公告,目前的助老電梯工程是冒用老齡委的名義開展,南平市政府相關部門也沒有與任何單位開展助老電梯項目。從此前在其他地區的情況來看,這可能涉及到詐騙,在此提醒相關單位和個人提高警惕,謹防上當受騙。

主持人

除了電梯,液化氣鋼瓶也是與群眾生活密切相關的特種設備,我們也想聽聽梁局長在鋼瓶使用方面對群眾還有什么好的建議。

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

各充裝單位應該為瓶裝氣體用戶提供安全合格的氣瓶并對用戶進行安全用氣指導。全市的液化石油氣充裝站,都實現了氣瓶的智能化充裝,通過瓶身上的條碼,充裝設備可以自動識別氣瓶的安全狀況,從而很大程度上保障了不合格氣瓶流入市場。從近年來發生的氣瓶燃燒事故來看,絕大部分事故都不是氣瓶本身引發的,而是與氣瓶相連接的膠管老化、破損造成泄漏,再造成缺乏必要的常識處置不當造成的。為了保障安全,廣大用戶不要貪圖便宜,訂購非法來路不明的“黑氣”,而應該通過正規渠道訂購液化氣,同時,液化氣經營單位應該加強對用戶的安全教育,通過在上門送氣時由送氣員為用戶安裝和檢查相關設備、宣傳安全注意事項等方式,進一步提升氣瓶安全水平。

主持人

好的,非常感謝梁局長做客我們今天的節目,同時也感謝網友們的收看,我們下期節目再見!

南平市市場監督管理局副局長梁廉健

再見!


[責任編輯:陳琳]
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