【領導訪談】宗教政策法規宣講

2020-06-19 08:58:04 來源: 中國政府網 作者:

主持人

各位網友,大家好!歡迎來到“領導在線訪談”節目,我是主持人陳凡。今天我們很高興的邀請到了南平市民宗局副局長陸敏,他將就“宗教政策法規宣講”這一主題和大家進行在線的交流。歡迎您,陸副局長!

南平市民宗局副局長陸敏

主持人好,網友們大家好!

主持人

國家宗教事務局制定的《宗教團體管理辦法》于2019年11月20日公布,2020年2月1日正式實施。首先能不能請您為我們簡單的介紹一下《辦法》制定的背景。

南平市民宗局副局長陸敏

好的,制定《辦法》是落實黨中央要求的重要舉措。習近平總書記在全國宗教工作會議上強調,宗教團體是黨和政府團結、聯系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶,要為他們開展工作提供必要的支持和幫助,尊重和發揮他們在宗教內部事務中的作用,努力建設政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質領導班子。制定《辦法》,就是把習近平同志為核心的黨中央關于加強宗教團體工作的決策部署法定化、制度化的重要舉措。

制定《辦法》是解決宗教團體突出問題的迫切要求。新中國成立以來,特別是改革開放以來,宗教團體在協助黨和政府貫徹落實黨的宗教信仰自由政策、建立宗教正常秩序、加強宗教自身建設、促進社會和諧穩定、維護信教群眾合法權益、引導宗教與社會主義社會相適應等方面發揮了重要作用。但是,目前宗教團體自身建設仍存在一些問題,如有的宗教團體內部管理不善,規章制度不健全、管理不民主、財務管理不規范;主動履職意識不強,不能積極主動組織開展工作;聯系信教群眾不夠,“機關化”“官僚化”作風突出。解決這些問題迫切需要制定相關制度,規范宗教團體的行為。

制定《辦法》是提高宗教治理水平的必要要求?!吨泄仓醒腙P于堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確要求,要加快完善完備的法律規范體系。還要求,發揮群團組織、社會組織作用,發揮行業協會商會自律功能,實現政府的治理和社會調節、居民自治良性互動,夯實基層社會治理基礎。新修訂的《宗教事務條例》也明確了宗教團體的職能。制定《辦法》,將進一步完善宗教事務管理法規體系,提高宗教團體管理的法治化、制度化和水平,更好地發揮宗教團體在宗教內部事務中的作用。

主持人

《辦法》制定的依據是什么?

南平市民宗局副局長陸敏

制定本辦法的法律依據是《社會團體登記管理條例》和《宗教事務條例》?!渡鐣F體登記管理條例》對社會團體的登記管理作出了明確規定,這些規定對宗教團體同樣適用?!蹲诮淌聞諚l例》第八條明確規定,“宗教團體具有下列職能:一是協助人民政府貫徹落實法律、法規、規章和政策,維護信教公民的合法權益;二是指導宗教教務,制定規章制度并督促落實;三是從事宗教文化研究,闡釋宗教教義教規,開展宗教思想建設;四是開展宗教教育培訓,培養宗教教職人員,認定、管理宗教教職人員;五是法律、法規、規章和宗教團體章程規定的其他職能。此外,《宗教事務條例》對宗教團體的其他相關規定,也是制定《辦法》的法律依據。

主持人

《宗教團體管理辦法》中對宗教團體組織機構作了哪些規定?

南平市民宗局副局長陸敏

《辦法》規定,宗教團體應當根據規定,按照民主、精干、高效的原則建立組織機構。明確規定,宗教團體代表會議是宗教團體的最高權力機構,理事會(委員會)是代表會議的執行機構;宗教團體代表會議、理事會(委員會)和常務理事會(常務委員會)應當按照規定定期召開會議,決定相關事項,行使職權;宗教團體相關負責人應當按照國家有關規定和本團體章程規定產生,并履行職責。宗教團體應當合理設置辦事機構,設立分支機構、代表機構需符合本團體章程規定的宗旨和業務范圍;應當加強領導班子建設,按照政治上可靠、作風上民主、工作上高效的標準,建設高素質領導班子。

主持人

宗教團體主要負責人任職有哪些規定?

南平市民宗局副局長陸敏

《辦法》規定了宗教團體主要負責人的兼任、任期、駐會辦公等事項。明確規定,會長(主席、主任)應當是具有中華人民共和國國籍的內地居民,年齡一般不得超過70周歲,且不得兼任其他社會團體的會長(主席、主任);會長(主席、主任)每屆任期五年,一般可連選連任一屆;會長(主席、主任)一般應當在團體駐會辦公,特殊情況下不能駐會的,由常務副會長(常務副主席、常務副主任)負責團體日常工作,副會長(副主席、副主任)中應當至少有一位駐會。

主持人

《辦法》中對宗教團體職能有何規定?

南平市民宗局副局長陸敏

《辦法》對《宗教事務條例》賦予的宗教團體職能逐項進行了細化和明確。明確規定,宗教團體應當向宗教教職人員和信教公民宣傳中國共產黨的方針政策以及國家法律、法規、規章,引導宗教教職人員和信教公民履行公民義務;在其業務范圍內,制定有關規章制度并督促落實,加強對宗教活動場所、宗教院校的教務指導;進行宗教文化、宗教典籍研究,開展宗教思想建設,對教義教規作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋;做好宗教教職人員認定工作,加強宗教教職人員教育,加強教風建設,健全宗教教職人員獎懲機制和準入、退出機制。

主持人

《辦法》中規定的宗教工作部門的監管事項有哪些?

南平市民宗局副局長陸敏

主要包括四項:一是宗教團體登記管理相關事項,以及年度工作報告的審查和注銷登記清算事宜;二是監督、指導宗教團體依法依章程開展活動、履行職能,并對違法行為依法予以處理;三是對宗教團體依法申請的審批事項進行審批、監督和管理;四是監督、指導宗教團體建立健全規章制度,加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。還規定宗教團體需報人民政府宗教事務部門審批和書面報告的事項。

網友“江湖俠客”

宗教團體要如何做好內部管理呢?

南平市民宗局副局長陸敏

《辦法》要求宗教團體應當建立健全內部管理相關制度,加強自身管理。明確規定,宗教團體應當規范相關會議制度,完善民主決策機制;制定工作規劃和年度工作計劃,明確遠期目標和近期任務;制定本團體工作人員管理制度,規范工作人員行為和活動;建立負責人述職和民主評議制度、學習制度、財務制度;健全互聯網宗教信息服務內部管理制度,遵守互聯網宗教信息服務相關規定;依法辦理稅務登記和納稅申報,按規定享受稅收優惠。

網友“雨后彩虹”

《辦法》中對宗教團體法律責任規定有哪些?

南平市民宗局副局長陸敏

《辦法》規定,宗教團體存在內部治理不規范、未按章程規定履行職責等問題的,人民政府宗教事務部門應當對其會長(主席、主任)進行工作約談;情節嚴重的,給予通報批評、限期整改等。宗教團體違反國家社會團體管理、宗教事務管理有關規定的,由人民政府宗教事務部門、民政部門等依法處理;違反其他法律、法規的,依法追究法律責任。

網友“大師兄”

我們應如何貫徹落實好《辦法》?

南平市民宗局副局長陸敏

不但全面貫徹全國宗教工作會議精神,也體現了習近平總書記關于宗教工作的新思想新觀點新要求?!蹲诮淌聞諚l例》所確定的總則,也符合黨的十九大精神。因此,各級各部門和社會各界包括宗教界,要把學習《宗教事務條例》與學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,通過不斷的學習,加深對《辦法》精神實質和主要內容的理解和認識。一是組織開展學習、宣傳、培訓。著力對宗教團體、宗教活動場所及中青年骨干教職人員進行《辦法》的教育培訓。將學習《辦法》納入“政策法規學習月”活動內容,對宗教工作干部和宗教界人士進行廣泛地宣傳發動。及時在宗教工作部門的微信公眾號對《辦法》進行政策解讀,擴大知曉面。指導和發動各宗教團體、宗教活動場所通過舉辦培訓班、開展專題講座、編印宣傳資料等多種形式進行學習宣傳。二是進一步規范宗教團體管理。堅持問題導向,督促和引導各宗教團體對照《辦法》規定全面檢視管理中的差距和不足,對查找出來的問題,當下能改的要當下改,對需要團體換屆才能解決的,要列出清單,明確工作計劃,從而切實提高宗教團體的法治化、制度化和規范化水平。三是充分發揮宗教團體在宗教內部事務中的作用。支持和引導各宗教團體認真履職盡責,充分發揮橋梁紐帶作用,積極向宗教教職人員和信教公民宣傳黨的方針政策以及國家法律、法規、規章,引導宗教教職人員和信教公民履行公民義務;在其業務范圍內,制定有關規章制度并督促落實,加強對宗教活動場所的指導;進行宗教文化、宗教典籍研究,開展宗教思想建設,對教義教規作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋;做好宗教教職人員認定工作,加強宗教教職人員教育,加強教風建設,健全宗教教職人員獎懲機制和準入、退出機制。

主持人

好的,非常感謝陸副局長做客我們的“領導訪談”節目,同時也感謝各位網友的關注,今天的節目就到這里,我們下期節目再見。

南平市民宗局副局長陸敏

謝謝各位網友的支持,再見!

[責任編輯:陳琳]
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